Назначението на Холдър като посланик в България може да се определи като изпращането на политически довереник, а не професионален дипломат.

Доналд Тръмп номинира за посланик на САЩ в България Дъглас Холдър. Съгласно американската процедура президентските номинации за посланици трябва да бъдат разгледани и одобрени от Комисията по външни отношения на Сената, преди да бъдат подложени на гласуване.

Дъглас Холдър е републикански политик, който служи в Камарата на представителите на щата Флорида между 2006 и 2014 г., представлявайки райони в Сарасота Коунти. Той влиза в политиката чрез оспорвана кампания през 2006 г., като инвестира близо 400 000 долара собствени средства и печели първичните избори с малка разлика, а след това и общите избори с 51% срещу 49%. По време на кариерата си печели преизбиране и постепенно се утвърждава като част от бизнес крилото на Републиканската партия във Флорида.

В законодателната си дейност той се фокусира върху бизнес регулации. В щатския парламент Холдър заема ключови позиции в комисии, включително като председател на Комисията по регулаторни въпроси и председател на икономическа и туристическа подкомисия. Той е член на комисии по етика и избори.

Основните законодателни инициативи са свързани със закона за събиране на ДНК при арест, забрана за писане на SMS по време на шофиране, реформи в застрахователния пазар за урагани във Флорида и участие в икономическия пакет на губернатора Рик Скот.

По време на кариерата си Холдър получава подкрепа от ключови бизнес и индустриални организации във Флорида, включително и от Търговската камара във Флорида, Индустриалната асоциация във Флорида и съюзът на малкия бизнес NFIB, както и от застрахователни и строителни индустрии.

След 2014 година Дъглъс Холдър развива лобистка кариера и става съосновател на лобистката фирма The Legis Group в Талахаси. Регистрираните лобистки клиенти на фирмата са: Allegiant Air, American Cancer Society Cancer Action Network, Dan Marino Foundation, ARC Broward, City of Pompano Beach, Chapters Health System,  както и множество местни и здравни организации.

За него няма публични данни за работа по външнополитически, отбранителни или международни въпроси.

Наличните американски данни показват, че финансирането на кампаниите му е характерно за щатската политика във Флорида – множество PAC-и вместо единични корпоративни дарители, силна подкрепа от бизнес асоциации, индустриални комитети застраховане, строителство, малък бизнес. В първата си кампания той инвестира значителни лични средства, което е необичайно за щатска надпревара и е било обект на политически критики в местната преса. Холдър е типичен пример за „inside-the-system“ политик, който преминава от законодател към лобист – стандартна практика във Флорида.

В нито един американски официален източник не се открива служба в Държавния департамент, участие във федерална външна политика, опит с НАТО, ЕС или Балканите, участие в дипломатически мисии, военен или разузнавателен опит. Кариерата му е изцяло вътрешнополитическа бизнес-лобистка.

От щатските гласувания става ясно, че Холдър е с прооръжейни позиции, пробизнес и дерегулационна политика, подкрепа за по-строги щатски имиграционни мерки, подкрепа за енергийни и застрахователни реформи.

Дъглас Холдър се вписва в класическия профил на щатски републикански политик, бизнес ориентиран законодател, политически лобист и вътрешнопартиен кадър с мрежа във Флорида.

Назначението му като посланик в България може да се определи като изпращането на политически довереник, а не професионален дипломат.

В американската практика това означава силна партийна и бизнес мрежа на щатско ниво, липса на външнополитическа експертиза, висока зависимост от политическо доверие към администрацията, очакване реалната дипломатическа работа да се върши от кариерни дипломати в посолството.

Последните петима посланици на САЩ в България бяха кариерни дипломати. Те бяха назначени от различни администрации – на Джордж Буш, Барак Обама, Доналд Тръмп и Джо Байдън.

Кенет Мертен бе посланик в периода април 2023 – януари 2025 година, Херо Мустафа октомври 2019- 2023, Ерик Рубин януари 2016-юли 2019, Марси Рийс в периода 2012 – 2015, Джеймс Пардю от 2002 до 2005 година.